UN Conduct: From Social to Legal Accountability for Sexual Exploitation and Abuse in Peacekeeping Operations(国連のアカウンタビリティ:国連平和活動における性的暴力と搾取―社会的アカウンタビリティから法的アカウンタビリティまで)

  • 日時:2019年8月9日(金)17:00 - 19:00(入場無料|事前登録不要)
  • 場所:東京大学 伊藤国際学術研究センター3階 中教室(The University of Tokyo, Ito International Research Center, 3F, Seminar Room)
  • 報告者:マーシャ・ヘンリー(総合文化研究科、LSE)、キハラハント愛(総合文化研究科) Marsha Henry (Graduate School of Arts and Sciences and Gender Studies, LSE), Ai Kihara-Hunt (Graduate School of Arts and Sciences)
  • 使用言語:英語(一部、日本語)

このセミナーでは国連が平和活動における性的暴力・搾取の問題についてどのような対策を取ってきたかを検証する。社会的アカウンタビリティは、要員に対する研修や、受入国の人々に社会的な害を与えないように計画された一連のツールを含む。教材やリスク分析のツ-ルは対人レベルで有意義であるが、安保理決議は人道分野における性的暴力・搾取・ハラスメントの問題を国際的に認識させるために役立った。国連のアプローチに現代の平和活動要員の職業文化をより的確に反映させることが重要である。法的アカウンタビリティは被害者を適切に保護できていない。法的アカウンタビリティの枠組みは複雑で、何重もの捜査の過程、管轄権の問題、特権免除の適用、証拠に関する法・規則、複数のアクター間の司法協力、被害者・目撃者・内部告発者の保護、民事訴訟、認知請求、そして国連被害者基金など、多くの制度と手続きがあり、常にモニタリングが必要である。これらのアカウンタビリティ対策が国連平和活動や国連全体の社会変革する限界と可能性は、どのように考えられるのだろうか。

This seminar will focus on what the UN has done to address issues of sexual exploitation and abuse (SEA) in peacekeeping operations. Social accountability includes the training and tools introduced for peacekeeping personnel and operations in order to reduce social harms to beneficiaries. While teaching aids and risk assessment tools are meaningful at the interpersonal level, the introduction of Security Council resolutions has also enabled global recognition of the ongoing problems of sexual abuse and harassment within the humanitarian sector. Importantly, the rhetoric used by the UN outline its values goals could be more reflective of contemporary peacekeeper's professional cultures. However, legal accountability remains elusive for victims and survivors. This is partly because the accountability framework is complex and involves a complex series of procedures that need consistent monitoring, including multiple layers of investigation procedures; jurisdictional issues; immunity applications; suitable evidential standards for seeking accountability; judicial cooperation between different entities; protection of victims, witnesses and whistle-blowers; parallel to civil claims, paternity claims, and the UN Victim's Fund. Thus, what are the limits of such accountability measures in achieving social transformation within peacekeeping operations and beyond?